В чем проблема?

В течение марта 2011 года при въезде в Республику Беларусь начали возникать проблемы у граждан соседних стран. 

Представьте, Вы берете билет на поезд Киев-Минск, чтобы приехать к своим друзьям, партнерам, коллегам по работе, родственникам, доезжаете до границы, а Вас снимают с поезда, сажают в камеру и выдворяют из Беларуси на том основании, что Вы находитесь в неких «черных списках невъездных». Примерно такая история произошла с Максимом Кицюком 9 марта при прохождении паспортного контроля на беларусской границе
Неделей позже в Минске был задержан гражданин России известный правозащитник Андрей Юров. Сотрудники правоохранительных органов сообщили ему, что он находится в неких «черных списках», на основании этого его задержали и продержали его ночь в отделении милиции. Андрею пояснили, что ему может грозить уголовное дело за якобы незаконное пересечение границы (хотя между Россией и Беларусью вообще нет границы). В итоге, Юрова обязали покинуть территорию Беларуси в течение суток и сообщили, что въезд в РБ ему запрещен до 2013 года.
В вышеописанных случаях представители власти Беларуси ссылались на некие «черные списки невъездных».
В чем несправедливость этой ситуации:
  1. непонятно, как формируются эти списки, кто принимает решение о том, кого в них вносить, а кого нет (их же нет официально в законодательстве Республики Беларусь);
  2. непонятно, как сам человек должен узнать о том, что он внесен в эти списки (кроме как столкнуться с этой проблемой прямо на границе) и как он может их опротестовать;
  3. непонятно, что должен сделать человек (или не сделать), чтобы попасть в эти списки.
Кроме того, что НИЧЕГО НЕПОНЯТНО, становится ПОНЯТНО только одно:
Фактически, любой кто прибывает в Беларусь  (по личным или служебным делам), пользуясь правом безвизового въезда, рискует узнать о том, что он в  неких «списках» и быть выдворенным из Беларуси, либо стать преступником в Республике Беларусь, даже не подозревая об этом и не имея возможности это как-то предотвратить.  Можно оказаться обвиняемыем по статье Уголовного Кодекса Республики Беларусь (незаконное нахождение на территории республики Беларусь), наказание по которой - до 5 лет лишения свободы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Представитель МИД Беларуси опроверг информацию о наличии списков невъездных в Беларусь граждан России и предположил, что их не существует. 
Но одновременно с этим таинственные “списки невъездных” служат вполне конкретным основаниям для пограничников и милиционеров Беларуси - задерживать и помещать в камеры, запрещать въезд, выдворять из страны и даже возбуждать уголовные дела.
Единственный способ прояснить ситуацию со «списками», считают организаторы кампании,  — это спросить у самих представителей власти Республики Беларусь